第三次全國(guó)土壤普查工作方案
近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展第三次全國(guó)土壤普查的通知》，決定自2022年起，面向全國(guó)耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤開展第三次全國(guó)土壤普查。普查時(shí)間為2022—2025年。四年時(shí)間里，我國(guó)將全面查明查清全國(guó)土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，真實(shí)準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
一、普查目的意義
土壤普查是查明土壤類型及分布規(guī)律，查清土壤資源數(shù)量和質(zhì)量等的重要方法，普查結(jié)果可為土壤的科學(xué)分類、規(guī)劃利用、改良培肥、保護(hù)管理等提供科學(xué)支撐，也可為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)建設(shè)重大政策的制定提供決策依據(jù)。
（一）開展土壤三普是守牢耕地紅線確保國(guó)家糧食安全的重要基礎(chǔ)。
（二）開展土壤三普是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐。
（三）開展土壤三普是保護(hù)環(huán)境促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。
（四）開展土壤三普是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效途徑。
二、普查思路與目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于耕地保護(hù)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的決策部署；遵循土壤普查的全面性、科學(xué)性、專業(yè)性原則，銜接已有成果，借鑒以往經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持摸清土壤質(zhì)量與完善土壤類型相結(jié)合、土壤性狀普查與土壤利用調(diào)查相結(jié)合、外業(yè)調(diào)查觀測(cè)與內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)相結(jié)合、土壤表層采樣與重點(diǎn)剖面采集相結(jié)合、摸清土壤障礙因素與提出改良培肥措施相結(jié)合、政府主導(dǎo)與專業(yè)支撐相結(jié)合，統(tǒng)一普查工作平臺(tái)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一工作底圖、統(tǒng)一規(guī)劃布設(shè)采樣點(diǎn)位、統(tǒng)一篩選測(cè)試化驗(yàn)專業(yè)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一過程質(zhì)控；按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的組織實(shí)施方式，到2025年實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)耕地、園地、林地、草地等土壤的“全面體檢”，摸清土壤質(zhì)量家底，為守住耕地紅線、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、普查對(duì)象與內(nèi)容
（一）普查對(duì)象。全國(guó)耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調(diào)查與可開墾耕地資源相關(guān)的土地，如鹽堿地等。
（二）普查內(nèi)容。包括土壤性狀普查、土壤類型普查、土壤立地條件普查、土壤利用情況普查、土壤數(shù)據(jù)庫(kù)和土壤樣品庫(kù)構(gòu)建、土壤質(zhì)量狀況分析、普查成果匯交匯總等。以完善土壤分類系統(tǒng)與校核補(bǔ)充土壤類型為基礎(chǔ)，以土壤理化性狀普查為重點(diǎn)，更新和完善全國(guó)土壤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建土壤數(shù)據(jù)庫(kù)和樣品庫(kù)，開展數(shù)據(jù)整理審核、分析和成果匯總。查清不同生態(tài)條件、不同利用類型土壤質(zhì)量及其退化與障礙狀況，摸清特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤特征、耕地后備資源土壤質(zhì)量、典型區(qū)域土壤環(huán)境和生物多樣性等，全面查清農(nóng)用地土壤質(zhì)量家底。
1. 土壤性狀普查。通過土壤樣品采集和測(cè)試，普查土壤顏色、質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)、酸堿度、養(yǎng)分情況、容重、孔隙度、重金屬等土壤物理、化學(xué)指標(biāo)，以及滿足優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的微量元素；在典型區(qū)域普查植物根系、動(dòng)物活動(dòng)、微生物數(shù)量、類型、分布等土壤生物學(xué)指標(biāo)。
2. 土壤類型普查。以土壤二普形成的分類成果為基礎(chǔ)，通過實(shí)地踏勘、剖面觀察等方式核實(shí)與補(bǔ)充完善土壤類型。同時(shí)，通過土壤剖面挖掘，重點(diǎn)普查1米土壤剖面中沙漏、礫石、黏磐、砂姜、白漿、堿磐層等障礙類型、分布層次等。
3. 土壤立地條件普查。重點(diǎn)普查土壤野外調(diào)查采樣點(diǎn)所在區(qū)域的地形地貌、植被類型、氣候、水文地質(zhì)等情況。
4. 土壤利用情況普查。結(jié)合樣點(diǎn)采樣，重點(diǎn)普查基礎(chǔ)設(shè)施條件、種植制度、耕作方式、灌排設(shè)施情況、植物生長(zhǎng)及作物產(chǎn)量水平等基礎(chǔ)信息，肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等投入品使用情況，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者開展土壤培肥改良、農(nóng)作物秸稈還田等做法和經(jīng)驗(yàn)。
5. 土壤數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建。建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的土壤空間和屬性數(shù)據(jù)庫(kù)。空間數(shù)據(jù)庫(kù)包括土壤類型圖、土壤質(zhì)量圖、土壤利用適宜性評(píng)價(jià)圖、地形地貌圖、道路和水系圖等。屬性數(shù)據(jù)庫(kù)包括土壤性狀、土壤障礙及退化、土壤利用等指標(biāo)。有條件的地方可以建立土壤數(shù)據(jù)管理中心，對(duì)數(shù)據(jù)成果進(jìn)行匯總管理。
6. 土壤樣品庫(kù)構(gòu)建。依托科研教育單位，構(gòu)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)土壤剖面標(biāo)本、土壤樣品儲(chǔ)存展示庫(kù)，保存主要土壤類型樣品和主要土屬的土壤剖面標(biāo)本和樣品。有條件的市縣可建立土壤樣品儲(chǔ)存庫(kù)。
7. 土壤質(zhì)量狀況分析。利用普查取得的土壤理化和生物性狀、剖面性狀和利用情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析土壤質(zhì)量，評(píng)價(jià)土壤利用適宜性。
8. 普查成果匯交匯總。組織開展分級(jí)土壤普查成果匯總，包括圖件成果、數(shù)據(jù)成果、文字成果和數(shù)據(jù)庫(kù)成果。開展土壤質(zhì)量狀況、土壤改良與利用、農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)布局優(yōu)化等數(shù)據(jù)成果匯總分析。開展40年來全國(guó)土壤變化趨勢(shì)及原因分析，提出防止土壤退化的措施建議。開展黑土耕地退化、耕地土壤鹽堿和酸化等專題評(píng)價(jià)，提出治理修復(fù)對(duì)策。
四、普查技術(shù)路線與方法
以土壤二普、國(guó)土三調(diào)、全國(guó)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、農(nóng)業(yè)普查、耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)、全國(guó)森林資源清查固定樣地體系等工作形成的相關(guān)成果為基礎(chǔ)，以遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、模型模擬技術(shù)、現(xiàn)代化驗(yàn)分析技術(shù)等為科技支撐，統(tǒng)籌現(xiàn)有工作平臺(tái)、系統(tǒng)等資源，建立土壤三普統(tǒng)一工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)普查工作全程智能化管理；統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作；以土壤二普土壤圖、地形圖、國(guó)土三調(diào)土地利用現(xiàn)狀圖、全國(guó)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位圖等為基礎(chǔ)，編制土壤三普統(tǒng)一工作底圖；根據(jù)土壤類型、地形地貌、土地利用現(xiàn)狀類型等，參考全國(guó)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位、全國(guó)森林資源清查固定樣地等在工作底圖上統(tǒng)一規(guī)劃布設(shè)外業(yè)調(diào)查采樣點(diǎn)位；按照檢測(cè)資質(zhì)、基礎(chǔ)條件、檢測(cè)能力等，全國(guó)統(tǒng)一篩選測(cè)試化驗(yàn)專業(yè)機(jī)構(gòu)，規(guī)范建立測(cè)試指標(biāo)與方法；通過“一點(diǎn)一碼”跟蹤管理，構(gòu)建涵蓋普查全過程統(tǒng)一質(zhì)控體系；依托土壤三普工作平臺(tái)，國(guó)家級(jí)和省級(jí)分別開展數(shù)據(jù)分析和成果匯總；實(shí)現(xiàn)土壤三普標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、智能化，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。
1. 構(gòu)建平臺(tái)。利用遙感、地理信息和全球定位技術(shù)、模型模擬技術(shù)和空間可視化技術(shù)等，統(tǒng)一構(gòu)建土壤三普工作平臺(tái)，構(gòu)建任務(wù)分發(fā)、質(zhì)量控制、進(jìn)度把控等工作管理模塊，樣點(diǎn)樣品、指標(biāo)閾值等數(shù)據(jù)儲(chǔ)存模塊，數(shù)據(jù)分類分析匯總模塊等。
2. 制作底圖。利用土壤二普土壤圖、地形圖，國(guó)土三調(diào)土地利用現(xiàn)狀圖、最新行政區(qū)劃圖等資料，統(tǒng)一制作滿足不同層級(jí)使用的土壤三普工作底圖。
3. 布設(shè)樣點(diǎn)。在土壤普查工作底圖上，根據(jù)地形地貌、土壤類型、土地利用現(xiàn)狀類型等劃分差異化樣點(diǎn)區(qū)域，參考全國(guó)農(nóng)用地污染狀況詳查布點(diǎn)、全國(guó)森林資源清查固定樣地等，在樣點(diǎn)區(qū)域上采用“網(wǎng)格法”布設(shè)土壤外業(yè)調(diào)查采樣點(diǎn)；根據(jù)主要土壤土種（土屬）的典型區(qū)域布設(shè)剖面樣點(diǎn)。與其他已完成的各專項(xiàng)調(diào)查工作銜接，確保相關(guān)調(diào)查采樣點(diǎn)的同一性。樣點(diǎn)樣品實(shí)行“一點(diǎn)一碼”，作為外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)等普查工作唯一信息溯源碼。
4. 調(diào)查采樣。省級(jí)統(tǒng)一組織開展外業(yè)調(diào)查與采樣。根據(jù)統(tǒng)一布設(shè)的樣點(diǎn)和調(diào)查任務(wù)，按照統(tǒng)一的采樣標(biāo)準(zhǔn)，確定具體采樣點(diǎn)位，調(diào)查立地條件與土壤利用信息，采集表層土壤樣品、典型代表剖面樣等。表層土壤樣品按照“S”型或梅花型等方法混合取樣，剖面樣品采取整段采集或分層取樣。
5. 測(cè)試化驗(yàn)。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代化驗(yàn)分析技術(shù)為基礎(chǔ)，規(guī)范確定土壤三普統(tǒng)一的樣品制備和測(cè)試化驗(yàn)方法。其中，重金屬指標(biāo)的測(cè)試方法與全國(guó)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查相銜接一致。開展標(biāo)準(zhǔn)化前處理，進(jìn)行土壤樣品的物理、化學(xué)等指標(biāo)批量化測(cè)試。充分銜接已有專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，相同點(diǎn)位已有化驗(yàn)結(jié)果滿足土壤三普要求的，不再重復(fù)測(cè)試相應(yīng)指標(biāo)。選擇典型區(qū)域，利用土壤蚯蚓、線蟲等動(dòng)物形態(tài)學(xué)鑒定方法和高通量測(cè)序技術(shù)等，進(jìn)行土壤生物指標(biāo)測(cè)試。
6. 數(shù)據(jù)匯總。按照全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，建立分級(jí)的數(shù)據(jù)庫(kù)。以省份為單位，采用內(nèi)外業(yè)一體化數(shù)據(jù)采集建庫(kù)機(jī)制和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，形成集空間、屬性、文檔、圖件、影像等信息于一體的土壤三普數(shù)據(jù)庫(kù)。
7. 質(zhì)量校核。統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，采用土壤三普工作平臺(tái)開展全程管控，建立國(guó)家和地方抽查復(fù)核和專家評(píng)估制度。外業(yè)調(diào)查采樣實(shí)行“電子圍欄”航跡管理，樣點(diǎn)樣品編碼溯源；測(cè)試化驗(yàn)質(zhì)量控制采用平行樣、盲樣、標(biāo)樣、飛行檢查等手段，化驗(yàn)數(shù)據(jù)分級(jí)審核；數(shù)據(jù)審核采用設(shè)定指標(biāo)閾值進(jìn)行質(zhì)控，階段成果分段驗(yàn)收。
8. 成果匯總。采用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法等，對(duì)土壤性狀、土壤退化與障礙、土壤利用等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析；利用數(shù)字土壤模型等方法進(jìn)行數(shù)字制圖，進(jìn)行成果凝練與總結(jié)。
五、普查主要成果
（一）數(shù)據(jù)成果。形成全國(guó)土壤類型、土壤理化和典型區(qū)域生物性狀指標(biāo)數(shù)據(jù)清單，形成土壤退化與障礙數(shù)據(jù)，特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域、鹽堿地調(diào)查等專題調(diào)查土壤數(shù)據(jù)，適宜于不同土地利用類型的土壤面積數(shù)據(jù)等。
（二）數(shù)字化圖件成果。形成分類普查成果圖件，主要包括全國(guó)土壤類型圖，土壤養(yǎng)分圖，土壤質(zhì)量圖，耕地鹽堿、酸化等退化土壤分布圖，土壤利用適宜性分布圖，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域土壤專題調(diào)查圖等。
（三）文字成果。形成各類文字報(bào)告，主要包括土壤三普工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告，全國(guó)土壤利用適宜性（適宜于耕地、園地、林地和草地利用）評(píng)價(jià)報(bào)告，全國(guó)耕地、園地、林地、草地質(zhì)量報(bào)告，東北黑土地、鹽堿地、酸化耕地等改良利用、特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域土壤特征等專項(xiàng)報(bào)告。
（四）數(shù)據(jù)庫(kù)成果。形成集土壤普查數(shù)據(jù)、圖件和文字等國(guó)家級(jí)、省級(jí)土壤三普數(shù)據(jù)庫(kù)，主要包括土壤性狀數(shù)據(jù)庫(kù)、土壤退化與障礙數(shù)據(jù)庫(kù)、土壤利用等專題數(shù)據(jù)庫(kù)。
（五）樣品庫(kù)成果。形成標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的國(guó)家級(jí)和省級(jí)土壤樣品庫(kù)、典型土壤剖面標(biāo)本庫(kù)。
六、土壤普查儀器設(shè)備
土壤樣品的采集
1、混合土壤樣品
由于土壤的不均一性，使其各個(gè)體都存在著一定程度的變異。在實(shí)地采樣前，應(yīng)先根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察和搜集的有關(guān)資料，將研究范圍劃分為若干個(gè)采樣單元，采樣單元的劃分，可根據(jù)土壤類型、農(nóng)田等級(jí)和地形等因素而定。在采集多點(diǎn)組成的混合樣品時(shí)，采樣點(diǎn)的分布要盡量均勻和隨機(jī)。均勻分布可以起到控制整個(gè)采樣范圍的作用；隨機(jī)定點(diǎn)可以避免主觀誤差，提高樣品的代表性。每個(gè)采樣點(diǎn)的取土深度及重量（在野外取樣時(shí)主要以他容量控制）應(yīng)均勻一致，土壤上層和下層的比例也要相同。采樣器應(yīng)垂直于地面，入土至規(guī)定的深度。
2、剖面土壤的采集
為展開土壤分類制圖或探索某些土壤性狀的空間分布，除了研究表層土壤外，還常研究表土以下其他各層土壤。土壤剖面按層次采樣時(shí)，必須自下而上分層采集，以免采取土層樣品時(shí)對(duì)下層土壤造成污染。為了使樣品能明顯地反映各層次的特點(diǎn)，通常是在各層最典型的中部采取（表土層較薄，可子地面向下圈層采樣），這樣可克服層次間的過渡現(xiàn)象。從而增加樣品的典型性或代表性。
采樣設(shè)備
基本土壤取樣套件
DJ-TQ0201基本土壤取樣套件用于各種行業(yè)對(duì)土壤取樣的工作，多種取樣器：常規(guī)取樣鉆頭、沙土取樣鉆頭、泥土取樣鉆頭，適用于不同地質(zhì)條件
手動(dòng)土壤取樣套件
手動(dòng)土壤取樣套件用于各種行業(yè)對(duì)土壤取樣的工作，連接桿粗螺紋連接，安裝、拆卸更方便快捷。
土壤比色卡
Munsell土壤比色卡是一種基于土壤顏色給進(jìn)行分級(jí)的工具，具有很好的一致性和可靠性。采用防水設(shè)計(jì)，可以很方便的讓使用者在野外進(jìn)行土壤顏色評(píng)估。
土壤酸堿度測(cè)量：
土壤原位pH計(jì)采用堅(jiān)固的人體工學(xué)設(shè)計(jì)，不易損壞，同時(shí)還擁有一個(gè)現(xiàn)代的，直觀的和用戶友好的界面不需要濕潤(rùn)儲(chǔ)存，可以直接測(cè)量托盤、營(yíng)養(yǎng)缽、容器中的樣品，包括溶液、土壤和無土介質(zhì)等
土壤稱重設(shè)備：
精密天平、普通天平
制樣設(shè)備：
可根據(jù)實(shí)驗(yàn)需要對(duì)土壤進(jìn)行磨篩處理。功能多樣化，能夠?qū)崿F(xiàn)無塵粉碎土壤并通過軟件實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的分析
土壤團(tuán)粒設(shè)備
DJ-WSI020恒溫式土壤團(tuán)粒分析儀可以在不影響土壤結(jié)構(gòu)的情況下分析出標(biāo)準(zhǔn)大小的土壤團(tuán)聚體，用于濕篩法測(cè)定土壤團(tuán)聚體的實(shí)驗(yàn)。
土壤重金屬、元素檢測(cè)儀：
X-MET7500系列手持式X射線熒光分析儀，操作靈活簡(jiǎn)單，是各個(gè)行業(yè)元素分析的理想工具。基于行業(yè)認(rèn)可的能量色散X射線熒光（EDXRF）技術(shù)，X-MET7500 系列性能強(qiáng)大、可靠性高，只需要一個(gè)按鍵就能保證快速、無損材料分析。
應(yīng)用廣泛：土壤/礦物成分篩選分析,土壤污染區(qū)域監(jiān)控,土壤污染源查找,土壤修復(fù),礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)等
